科大讯飞刘庆峰5项人大建议：“新基建”是关键词 建议优化税收政策

　　5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂隆重开幕。作为连续四届的全国人大代表，科大讯飞董事长刘庆峰建言加快推进人工智能多领域基础设施建设，同时关注税收政策问题，提出了要“持续优化税收政策，提升科技企业全球竞争力”的建言。

　　刘庆峰认为，近年来财政部、国家税务总局、证监会积极贯彻中央深化改革的战略部署，不断完善股权激励相关政策，连续出台一系列针对科技企业的税收优惠政策。这些政策对激发企业人才创新精神，推进高科技产业发展起到了积极促进作用。

　　但受疫情影响，众多科技企业今年都遭遇了短期的经营困难，如何帮助科技企业渡过难关取得长远发展，企业如何鼓励人才立足长远共克时艰，成为当前背景下的新课题。

　　为进一步支持创新人才和科技企业荣辱与共长期发展，鼓励科技企业对无形资产积极投入研发，刘庆峰在会上提出了以下两条建议：

　　1、参考非上市公司股权激励纳税政策，将纳税时点由解禁日调整为实际出售日。即“股权激励个人所得税纳税义务发生时间为激励对象实际转让相关股权的日期”。对股权激励获授股票的转让所得，参照个人转让限售股所得，按照20%的税率计算缴纳个人所得税;

　　2、将《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第六十七条规定“无形资产摊销年限不得低于10年”修改为“无形资产摊销年限不得低于2年”。 鼓励科技企业在防止卡脖子的源头核心技术上，敢于对无形资产进行投入，促进科技企业技术创新和成果转化。

　　除了聚焦税收政策方面，刘庆峰向全国人大提交的五份书面建议中，新基建也是其中的关键词，建议加快推进人工智能在多领域的基础设施建设。刘庆峰分别针对智慧教育、公共卫生、智慧办公、民办高校提出了“深化人工智能应用，落实减负增效，推动智慧教育发展”、“利用人工智能提升基层诊疗能力、强化公共卫生服务”、“应用人工智能技术，推进‘智慧人大’建设”、“设立中国非营利性民办‘高水平特色高校和特色专业建设工程’”四大建议。

　　据了解，十八年来，刘庆峰共向全国两会递交过百余份书面建议。建议内容包括人工智能+、科学基础研究、人才培养、创新创业、大数据安全等，涉及教育信息化、基层医疗服务、科技金融、社会管理等诸多领域。建议得到了相关部委的高度重视，其中多项已被采纳实施并取得了阶段性进展。希望国家能够采纳并出台更多利好政策，也希望我国社会制度能够愈加完善。