从“中国信通院”微信公众号获悉,1月13日在第六届互联网法律研讨会上,中国信通院发布了《网络立法白皮书(2022年)》。白皮书确立了“3+1”的网络立法框架,全面梳理了2022年国内外网络立法情况,同时结合发展现状对网络立法趋势进行展望。
白皮书指出,新时代我国网络立法体系不断完善。随着数字经济纵深发展,网络空间活动日益丰富,我国网络立法体系不断完善,分别在网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理方面出台了一系列法律法规。党的十九大、二十大明确“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”,对结构性网络立法工作提出深层次要求,在此基础上,白皮书确立了“3+1”的网络立法框架,“3”是指数据、设施、技术三个要素,“1”是指平台。
2022年,我国网络立法主要在“3+1”的框架下,围绕数据、网络基础设施、网络平台、数字技术四个方面展开,数据安全立法体系基本形成,基础设施立法不断完善,数字技术立法持续创新,网络平台立法成为重点。
白皮书强调,2022年,主要国家和地区的网络立法重点突出,在关注个人数据保护、网络安全、虚假信息治理等传统领域的基础上,更加强化了释放数据价值、规范新技术新业务发展、营造公平竞争环境等问题。同时,动荡的国际形势也对各国网络立法产生一定影响。
网络领域立法需要纵深推进体系化建设。围绕“3+1”的体系框架,建议深入推进数据、设施、技术方面立法工作,强化平台治理的制度基础。此外,要坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬,在明确安全底线的同时,建议重视以立法促进数字经济发展,研究制定数字经济促进相关立法,全面构建发展和安全并重的网络立法体系。
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